С 1 января 2011 года в действие вступает Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Это нетрадиционный для России социально-правовой проект!
Зачем российской судебной системе альтернатива и почему выбор законодателя пал именно на медиацию?
Споры между людьми, хозяйствующими субъектами – явление не только обыденное, но и закономерное. Их причина в вечном спутнике прогресса – конфликте интересов. Чтобы они не переросли в «боевые действия», конфликты должны разрешаться и своевременно, и по справедливости.
Достоинства суда в его универсальном характере, отработанных многолетней практикой технологиях производства, обеспечиваемых всей мощью государства, давно сложившейся инфраструктуре (судьи, клерки, здания, помещения, средства связи, прокуратура, «бесплатная» адвокатура). Однако мировая практика свидетельствует, что универсальность – не только достоинство, но и бич суда, так как при разрешении споров наиболее эффективен индивидуальный подход к разрешению проблемы, а работа судебного аппарата «заточена» преимущественно на рассмотрение некоего среднестатистического конфликта.
В реальной жизни на рассмотрение дела уходят многие месяцы, а то и годы, несущие разорение спорщикам. Следует упомянуть, что труд юристов ценится пропорционально их способностям. То есть он не так уж и дешев.
Где же выход из тупика? Авторы Закона о медиации (далее – Закон), которых иначе как новаторами не назовешь, усмотрели этот выход в учреждении платного института посредников. Их цели очевидны:
во-первых, необходимо снять с бюджета систему разрешения социальных конфликтов (как правило, малозначительных, а то и вовсе надуманных);
во-вторых, пора лишить коррумпированные органы определенной доли финансовой подпитки;
в-третьих, по возможности «гармонизировать социальные отношения, содействовать развитию партнерских отношений и формированию этики делового оборота (ч. 1 ст. 1)».
К слову, хозяйствующие субъекты, умеющие считать деньги, уже сейчас в своих договорах указывают: споры между ними будут разрешаться не в арбитражном, а в конкретном третейском суде.
Благодаря медиатору участники процесса
во-первых, экономят время, так как суды «пустяковыми» исками перегружены и за океаном;
во-вторых, – деньги, поскольку услуги медиатора поспорщику могут ничего не стоят (для медиатора посредничество – не заработок, а практика), нет нужды сторонам тратиться и на адвокатов, без посредничества которых государственные учреждения практически не работают, поскольку ни времени, ни желания на беседы с дилетантами у них нет.
Российский медиатор – кто он?
Медиатор – независимое физическое лицо, которому участники спора доверили разрешение возникшего между ними конфликта (п. 3 ст. 2 Закона). Как видим, на смену дорогостоящей мощи государства, заслуженному авторитету судьи-чиновника приходит хрупкое доверие сторон к посреднику.
Выбор медиатора завершается составлением письменного документа – соглашения о проведении процедуры медиации (ст. 8 Закона). Оно должно содержать сведения о предмете спора; медиаторе; процедуре медиации; порядке расходов на медиацию; ее сроках.
Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.
Ценз для непрофессионального медиатора элементарен: возраст не менее восемнадцати лет; полная дееспособность; отсутствие судимости (ч. 2 ст. 15 Закона); «табу» на рекламу (ч. 1 ст. 30.1 Закона о рекламе).
Медиатор не вправе:
– быть представителем какой-либо стороны;
– оказывать сторонам юридическую, консультационную или иную помощь;
– отводу подлежит медиатор, который прямо или косвенно заинтересован в результатах медиации, состоит в родственных отношениях с участником спора, представителями сторон;
– без согласия сторон делать публичные заявления по существу спора.
Несут ли медиаторы и их образования ответственность перед клиентами?
Безусловно. В случае причинения вреда и медиаторы, и их организации несут ответственность перед сторонами в порядке, установленном гражданским законодательством.
Чем должна завершиться процедура медиации?
Письменным медиативным соглашением, в котором констатируется как полное согласие сторон, так и сохранение между ними конкретных разногласий. Подобное соглашение может явиться базой для мирового соглашения, утверждаемого судом, на основании которого, как известно, возможно и принудительное исполнение обязательств.
В какой момент стороны могут прибегнуть к процедуре медиации, если спор уже рассматривается судом или третейским судом
В любой момент до принятия решения по спору судом. В данном случае отложение дела – обязанность, а не право суда.
Коротко о принятом законе медиации. Подробней на сайте «эж-ЮРИСТ»
Совместное имущество супругов
СОВЕТЫ
